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工程總承包政策解讀

各有關(guān)單位：
在中共*、*和相關(guān)部委的大力推動下，工程總承包模式正由工業(yè)領(lǐng)域全面拓展到建筑業(yè)領(lǐng)域，新一輪工程總承包和項目管理的熱潮已經(jīng)到來，并促進(jìn)建筑業(yè)改革不斷邁上新的臺階。
為貫徹落實*辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）關(guān)于“要完善工程建設(shè)組織模式，加快推行工程總承包；優(yōu)化建筑市場環(huán)境，建立統(tǒng)一開放市場，加強(qiáng)承包履約管理”的要求，2019年12月23日住建部、國家發(fā)改委正式發(fā)布的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》（建市規(guī)〔2019〕12號），自2020年3月 1日起施行。促進(jìn)建設(shè)項目工程總承包健康發(fā)展，維護(hù)工程總承包合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局制定了《建設(shè)項目工程總承包合同（示范文本）》（GF-2020-0216），自2021年1月1日起執(zhí)行。
為幫助各業(yè)主單位、設(shè)計、施工企業(yè)等相關(guān)人員學(xué)習(xí)理解工程總承包系列新規(guī)范、新辦法和*行業(yè)政策，更好地適應(yīng)市場需求，全面提高項目管理水平為幫助各業(yè)主單位、設(shè)計、施工企業(yè)等相關(guān)人員學(xué)習(xí)理解工程總承包系列新規(guī)范、新辦法和*行業(yè)政策，更好地適應(yīng)市場需求，全面提高項目管理水平。我院決定舉辦“工程總承包(EPC)*法規(guī)政策解讀、招標(biāo)投標(biāo)實務(wù)及合同示范文本解讀與應(yīng)用”專題培訓(xùn)班，請各單位積極組織本單位及相關(guān)人員參加。
現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、培訓(xùn)內(nèi)容
（一）*工程總承包(EPC)法規(guī)政策解讀
1.《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包(EPC)管理辦法》(建市[2019]12 號)
2.《建設(shè)項目工程總承包合同（示范文本）》（GF-2020-0216）
3.深化招標(biāo)投標(biāo)制度改革：《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》（國家發(fā)改委令第16號）《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號）
4.《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計施工總承包招標(biāo)文件》(發(fā)改法規(guī)〔2011〕3018號）
（二）工程總承包項目招標(biāo)投標(biāo)全流程實務(wù)及案例分析
1.強(qiáng)制招標(biāo)制度解讀和應(yīng)用
2.如何判斷工程總承包項目是否屬于依法必須招標(biāo)項目
3.依法可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程總承包項目
4.工程總承包招標(biāo)文件的編制：資格條件、實質(zhì)性要求、評標(biāo)方法和細(xì)則等
5.工程總承包項目中暫估價項目的采購
6.工程總承包招標(biāo)項目的投標(biāo)文件的接收與拒收
7.工程總承包招標(biāo)項目的兩階段招標(biāo)
8.投標(biāo)預(yù)備會和踏勘項目現(xiàn)場等招標(biāo)程序的注意事項及風(fēng)險防范措
9.施工程總承包招標(biāo)項目的電子開標(biāo)
10.工程總承包招標(biāo)項目的評標(biāo)程序、評標(biāo)實務(wù)及案例分析
11.工程總承包招標(biāo)項目確定中標(biāo)人和簽訂書面合同的要點和案例
12.工程總承包項目招標(biāo)投標(biāo)的爭議與救濟(jì)
（三）工程總承包（EPC）合同示范文本解讀與應(yīng)用
1.財政投資項目發(fā)包主流模式
財政直投
融資平臺舉債
土地使用權(quán)或土地出讓金回購
捆綁招標(biāo)
政府用商務(wù)區(qū)土地使用權(quán)作價入股
BOT 融資
資產(chǎn)證券化
政府和社會資本合作（PPP）融資
政府購買服務(wù)
2.EPC 合同基本約定
EPC 合同一般約定
發(fā)包人的權(quán)利和義務(wù)
承包人的權(quán)利和義務(wù)
3.三大采購標(biāo)的：設(shè)計、采購、施工
4.三大控制目標(biāo)：質(zhì)量、工期、造價
5.合同履行異常：變更、轉(zhuǎn)讓、終止
6.合同收尾與后合同管理
驗收與接收
竣工后試驗
缺陷責(zé)任與保修
7.風(fēng)險管理
違約責(zé)任
不可抗力
保險
合同救濟(jì)
二、參會對象
各地政府建設(shè)工程交易中心、投資項目評審中心、政府投資審計中心；各業(yè)主單位從事項目管理、招投標(biāo)管理、合同管理、造價管理、工程項目建設(shè)、開發(fā)、審計等相關(guān)部門人員；各建筑施工企業(yè)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、部門經(jīng)理、項目經(jīng)理、市場開發(fā)、法務(wù)專員等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人；中、高等院校、醫(yī)院及科研機(jī)構(gòu)從事相關(guān)工作的人員等。
三、授課專家
李德華，天津城建大學(xué)副教授、住建部執(zhí)業(yè)資格注冊中心特聘顧問、 中國招投標(biāo)協(xié)會特聘顧問，天津政府法制智庫專家。
盧海強(qiáng)，中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會專家、中物聯(lián)公共采購專家委員會委員。全國招標(biāo)師職業(yè)資格考試《招標(biāo)采購專業(yè)實務(wù)》編寫專家，標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件編寫咨詢專家。
四、時間和地點
2021年03月26日-03月29日 杭州
2021年04月23日-04月26日 合肥
 

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